一周四连击,美国数字货币监管已加速

作者:林君 来源:链天下 2018年03月14日

对国家来说,谁能领先一步出台合适区块链发展的政策,谁就能在接下来的新一场科技浪潮中占据制高点。

由于数字货币的独特性,包括美国在内的主权国家对这一新生事物的监管还在探索中,谨慎和多方博弈仍是当前各国数字货币监管的主基调。

近日,一篇揭露数字货币交易所交易量造假的文章在朋友圈疯传,这篇译自外媒的文章显示,目前包括OKEx、火币、币安在内的数字资产交易平台在成交量数据上存在造假成分,此类数据占比甚至高达九成,由此可以得出结论:由于各国对数字货币缺乏有效监管,交易数据造假已经成为行业内“公开”的行为之一,如何打破此类利益怪圈,规范数字货币市场,尽快形成国家层面的监管政策就显得尤为重要。

本周,美国监管部门也将迎来一场关于数字货币监管的讨论,3月14日美国国会将举办主题为“审查数字和ICO市场”的听证会; 3月15日,美国芝交所比特币期货合约也如期进行结算; 3月17至18日,美国财政部和中央银行代表举办第二次会议; 3月19至20日美国财政部部长和央行行长进行第一次会议。

如此紧凑的数字货币磋商,说明大洋彼岸的美国已经将数字货币和ICO列入金融监管中必不可少的一部分。

虽然目前谈“美国对数字货币监管已达成”还为时过早,但从当前中美两国对数字货币和ICO、比特币期权、以及各国财政部和监管态度来看,前者的态度还是相对开放。

 

1、数字货币

美国酝酿监管路线 中国力推区块链技术

上个月月初,美国参议院银行、住房及城市事务委员会举行了一场关于虚拟货币的听证会,这是美国最近一次召开关于数字货币的高层会议,美国金融市场两大监管机构负责人证监会主席(SEC)、商品期货交易委员会(CFTC)主席均出席会议并进行讨论。

虽然目前美国各州及不同机构有相应规则、对数字货币也还是采取分业监管,但是从讨论结果看,两大监管机构已达成共识,双方都表示将继续打击虚拟货币领域违法行为,进一步规范数字货币市场。

反观中国,自从去年9月4日央行等七部委联合发布公告对数字货币和ICO进行官方定性后,后者基本没有了合法存在的可能,但是对数字货币并没有一棒子打死,只是规定不能且不应作为货币在市场上流通使用。但对于与数字货币有密切关系的区块链技术,中国不仅承认其广泛前景,还大力倡导。

今年1月26日,中国金融博物馆发布的《中国区块链发展报告》显示,中国各地政府,尤其是沿海地区纷纷成立了区块链试验地、研究院;深圳、杭州、广州、贵阳、赣州等地政府都在积极建立区块链发展专区,给予特别扶植政策。

由此可知,对比美中两国对数字货币的监管差异,在于前者看到了比特币等数字货币背后的巨大利益,不断尝试监管新举措;后者则刻意忽略数字货币,大力倡导其背后的技术。

2、比特币期货

美国敢于尝试,中国暂无迹象

由于比特币等数字货币在市场上存在明显的价格波动,美国已经认可比特币作为期货合约标的之一,去年12月开始,比特币已经相继登上芝加哥期权交易所(CBOE)、芝加哥商品交易所(CME)。从比特币本身到期货,再到后续上场的ETF,比特币似乎正在复制大宗商品“金融化”的路径,吸引越来越多的资金入场。

目前,中国暂时没有许可比特币等数字货币进入期货市场的迹象,但是针对某些主流数字货币币种的期货合约早已在多家数字资产交易平台出现,包括前文提到的OKEx、HuobiPro等均已开通杠杠交易区,此类交易的出现不仅让更多传统金融专业投资者以更低的门槛接触比特币投资,也为比特币二级市场带来的大量资金。

随着资本相继进场,比特币期货等金融产品出现后给经济影响还会逐渐明显,与此相对应,金融监管的要求也会逐渐被提上日程。

 

3、监管部门

美国SEC、财政部发声,中国则央行等多部门发力

在对数字货币的态度上,美国在多次提出风险警示的基础上已经开始制止部分ICO项目,近期还要求符合证券定义的数字货币资产交易平台必须在SEC注册下注册为交易所;财政部部长则多次发声表示禁止数字货币被用于洗钱等非法用途,呼吁全球联合监管合作。

3月13日,工信部宣布筹建全国区块链和分布式记账技术标准化技术委员会,就区块链标准等相关问题开展专题研究,更好服务区块链技术产业发展。目前,国内暂时没有明确监管数字货币和区块链的部门,但是从去年9月4日公告来看,国内对比特币等数字货币、区块链技术的监管并非单一部门职能,涵盖了至少央行、网信办、工信部、工商总局、银监会、证监会、保监会等多部门,其中又以央行、证监会为主力。

由于数字货币的独特性,包括美国在内的主权国家对这一新生事物的监管还在探索中,谨慎和多方博弈仍是当前各国数字货币监管的主基调。

对于还在处于野蛮生长阶段的数字货币来说,能否形成一个全球性监管共识、进行联动监管,不仅对行业,对国家也尤为重要;而对国家来说,谁能领先一步出台合适区块链发展的政策,谁就能在接下来的新一场科技浪潮中占据制高点。

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标签: 数字货币监管
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